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      工作平臺互通聯動機制共建
      無錫法院構建調裁審一體化機制有效化解勞動爭議糾紛
      發布時間:2020-11-10 10:26 星期二
      來源:法治日報——法制網

      法治日報全媒體記者   丁國鋒

      法治日報通訊員    顧 妍    曾文

      今年上半年,因疫情原因,江蘇省無錫市濱湖區某汗蒸館與一批員工發生勞資糾紛,在法院指導下,調解組織及時介入,最終解決雙方糾紛。員工們向法院提交了撤訴申請,表示與汗蒸館再無糾葛。

      這類案件的圓滿解決得益于無錫中院推出的勞動人事爭議調裁審一體化機制。2019年11月,無錫中院聯合市人力資源和社會保障局、市總工會、市工商聯共同出臺《關于深化多元解紛建設勞動人事爭議調裁審一體化機制的實施意見》。

      《意見》整合了調解組織、行業協會、仲裁機構等簡便快捷解決糾紛的優勢,充分發揮司法引領、推動、保障的作用,從勞動人事爭議糾紛的高效、便捷、實質化解決上做文章,維護勞資雙方合法權益。截至2020年9月,無錫兩級法院涉及勞動爭議案件二審發改率全省排名第一,息訴服判率全省排名第二,超長期未結案件數全省排名第三,各項質效指標明顯提升。2020年,無錫中院勞動爭議庭獲評“庭審優秀集體”稱號。

      隨著經濟的不斷發展,社會矛盾糾紛的類型、特點、規律發生新的變化。在勞動爭議領域,案件增長迅速,且成因復雜、訴求多元、對抗激烈。

      “有時候,當事人在達成調解協議后,還會繼續申請仲裁,而勞動爭議案件程序上必須‘仲裁前置’,進入訴訟程序的案件法院再次全面審查,這就會造成司法資源的浪費。”無錫中院勞動爭議庭庭長張亞靜告訴《法治日報》記者,“裁、審適用的法律規范有不一致之處,現實中必然會出現法院撤銷仲裁裁決的情況,這既影響仲裁的效力,一定程度上也損害法律的公信力。”

      據介紹,《意見》確立了在調裁審銜接的制度設計、平臺建設、機制完善和法治宣傳等方面“規范化”,勞動人事爭議裁審受理范圍和法律適用“標準化”,法官專業團隊與仲裁員和調解員業務交流“專業化”,勞動人事爭議裁審信息系統對接實現辦案信息互通和數據共享“信息化”的“四化”建設標準,打造“調解在訴訟與非訴訟全對接”“爭議要素在調解、仲裁、審判全對接”“訴訟保障在仲裁與法院全對接”的“三個對接”工作模式。

      此外,《意見》還明確推廣“勞動爭議要素表”,探索在勞動爭議調解和仲裁階段運用要素表和要素式審判思路。張亞靜介紹,以錫山區為試點,由錫山區法院聯合錫山區人力資源和社會保障局、錫山區勞動人事爭議仲裁機構、錫山區總工會開展“勞動爭議要素表”的調研及培訓,將要素表填寫及要素式審理思路向調解和仲裁階段前移。

      “表上詳細列出了入職時間、工作崗位、簽訂的合同期限、實際的工時、工資等23項要素,基本囊括了案件的重要信息。”張亞靜說。

      “一表在手,案件要點清晰明了。”錫山區法院法官趙玲潔深有感觸地說,由其辦理的一起追索勞動報酬、經濟補償糾紛案正是使用了要素表,案情如何、該適用哪條法規一目了然,整個庭審僅用時20分鐘。

      據悉,到2020年12月底,無錫法院將全面建成全市勞動人事爭議調裁審一體化機制,建設成有完善的工作架構、有暢通的工作渠道的體系,形成可復制可推廣的無錫經驗,更高質量做好全市勞動人事爭議預防和化解工作,將為構建無錫和諧勞動人事關系作出更大的貢獻。

      “經濟發展新常態給構建和諧勞動關系提出了新挑戰,勞動關系面臨復雜形勢,大量勞動糾紛涌現,法院要對勞動爭議調裁審展開探索。通過工作平臺互通,聯動機制共建,將訴的權威性、裁的規范性、調的便利性和非對抗性充分結合,有效化解勞動糾紛。”無錫中院黨組書記、院長錢斌表示。

      責任編輯:朱曄
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